钢铁业重组为什么难
发布时间：
2022-02-24
推动企业兼并重组优化产业结构，被认为是解决钢铁业矛盾的一个重要措施。按照工信部最新思路，到2025年，前10家钢铁集团粗钢产量占全国比例不低于60%，形成3〜5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。 重组合并思路由来已久，但此前数年，中国钢铁行业的集中度不仅未提升，反而有所下降。中钢协数据显示，2014年，中国粗钢前10家企业产量仅占全国总产量的36.6%，比2010年下降了12%。 “兼并重组是钢铁行业调整发展的牛鼻子。”工信部产业政策司副司长苗长兴对《财经国家周刊》记者表示，目前兼并重组不活跃，有经济下行、行业自身规律等方面的原因，更重要的是体制机制障碍。
推动企业兼并重组优化产业结构，被认为是解决钢铁业矛盾的一个重要措施。
按照工信部新思路，到2025年，前10家钢铁集团粗钢产量占全国比例不低于60%，形成3?5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。
重组合并思路由来已久，但此前数年，中国钢铁行业的集中度不仅未提升，反而有所下降。中钢协数据显示，2014年，中国粗钢前10家企业产量仅占全国总产量的36.6%，比2010年下降了12%。
“兼并重组是钢铁行业调整发展的牛鼻子。”工信部产业政策司副司长苗长兴对《财经国家周刊》记者表示，目前兼并重组不活跃，有经济下行、行业自身规律等方面的原因，更重要的是体制机制障碍。
“拉郎配”的尴尬
按业内共识，我国钢铁行业并购重组大致可以分为三个阶段：1997?1999年，政府主导国有企业之间的兼并重组;2000?2005年，仍以政府主导为主，港资和民营企业开始参与进来;2005年《钢铁产业发展政策》颁布后，行业并购重组加速，该阶段政府引导与市场结合，国企、民企、外企均积极参与。
然而，即使在新一阶段，为业内广泛认可的成功案例仍不多，更多的是“拉郎配”。
2005年，在中央部委和地方政府的支持下，鞍山钢铁和本溪钢铁宣布联合重组建立鞍本钢铁集团，但只进行了几年报表合并的象征性重组后，不了了之。
2011年，云南曲靖地方政府一纸文件下来，5家民开始了“貌合神离”的重组之路，目前仍进退两难。
地方保护也是钢企重组的一大阻碍。2006年，宝钢与马钢签订了战略重组协议，但安徽方面并不愿意将马钢的所有权转让，重组宣告失败。
2007年，宝钢与邯钢共同投资成立邯宝钢铁，1年后，河北省宣布成立河北钢铁集团，邯钢即在其中。邯宝钢铁计划随即搁浅。
跨区域重组，本身也有操作性难题。全国工商联冶金商会原名誉会长赵喜子告诉《财经国家周刊》记者，通常运输一吨钢会产生5吨的运输量，这是钢铁的特殊属性，因此企业重组半径不超过500公里。否则，极难互补，也极易陷入亏损。
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